三大运营商整改新老用户不同权、服务质量不高

文/宋清辉

北京商报讯 3月21日，中央纪委国家监委网站公布了中国移动、中国电信、中国联通（以下简称“三大运营商”）党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报。三大运营商党组在通报中称，欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中国移动此轮整改涉及的问题包括“不知情定制等侵害群众利益”、“一线网点多为外包合作经营”、“对一线网点员工教育培训管理跟不上”、“深化国企改革和推动高质量发展力度不大”、“专业公司自主核心能力不强、业务交叉重叠，缺乏有效整合”等。

针对“服务质量不高”问题，中国移动党组在通报中表示，中国移动已将客户满意度全面纳入2019年公司相关单位绩效考核中。对各省、区、市公司满意度考核由2018年的10分增加到15分，同时将考核范围进一步扩大，对10家相关专业公司同步进行服务质量考核，把客户满意度作为战略指标纳入集团公司总部各部门2019年考核指标。

中国电信此轮整改涉及的问题包括“套餐复杂、用户难选择”、“新老用户不同权、虚假宣传不限流量”、增值业务营销侵权、骚扰电话、垃圾短信、合作商以电信公司名义不留痕式“外呼”、面向客户的自营APP获取权限不规范、违规失信合作商信息不共享等。

针对“新老用户不同权、虚假宣传不限流量”问题，中国电信党组在通报中表示，中国电信已明确门店分类办理权限，1-3级厅实现同店同权，全面落实新老用户不同权、不限量宣传“五不准”要求。中国电信还开展全集团渠道巡检，巡检的219个门店中，214个门店未出现新老不同权、虚假宣传不限量问题，5个问题门店已整改到位。

中国联通此轮整改涉及的问题包括混合所有制机制优势发挥不充分、推动创新发展力度不够、实施网络强国战略力度不够、贯彻以人民为中心的发展思想有欠缺、党的领导融入公司治理体系不规范等。

针对混合所有制机制优势发挥不充分问题，中国联通党组在通报中表示，中国联通已“梳理和分析亏损分公司具体情况，制定亏损分公司改善目标和专业线指导意见。确定亏损分公司减亏扭亏初步方案，具备条件的亏损地区积极探索社会化改革，云南联通全域社会化改革落地，扩大到广西部分地市公司”。

去年11月，继云南联通落地混改后，中国联通再次发布公告称，为深化国有企业改革的指导精神，积极探索子企业的体制机制改革，激发组织和员工活力，广西联通将启动对下属柳州等7个州市分公司社会化运营合作方的公开招募工作。

著名经济学家宋清辉表示，在4G时代，混改帮助中国联通实现了高速发展。进入竞争更激烈的5G时代，为了扭转用户和营收双下滑的局面，中国联通需要进一步深化混合所有制改革，才能在竞争中不被对手边缘化。